19.05.2026 Tarihli 33258 Sayılı Resmi Gazete
MİLLETLERARASI ANDLAŞMA
Karar Sayısı: 11343
3 Şubat 2022 tarihinde Kiev’de imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı ile Ukrayna Devlet Gümrük Servisi Arasında Ortak Gümrük Konseyi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zaptı”nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir.
18 Mayıs 2026
Recep Tayyip Erdoğan CUMHURBAŞKANI
TÜRKİYE CUMHURİYETİ TİCARET BAKANLIĞI İLE UKRAYNA DEVLET GÜMRÜK SERVİSİ ARASINDA ORTAK GÜMRÜK KONSEYİ KURULMASINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTI
Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı ile Ukrayna Devlet Gümrük Servisi (bundan böyle tek başına ifade edildiklerinde “Taraf”, birlikte ifade edildiklerinde “Taraflar” olarak anılacaktır);
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti arasında 27 Kasım 1996 tarihinde Ankara/Türkiye’de imzalanan Gümrük Konularında Karşılıklı Yardım Anlaşmasının RUHUNA UYGUN OLARAK;
Mevcut Mutabakat Zaptının (bundan böyle MZ olarak anılacaktır) uygulanması için yetkili makamlar olan Taraflar arasında sağlam bir şekilde tesis edilmiş işbirliği ilişkisini KABUL EDEREK;
Gümrük İdarelerinin, ticareti kolaylaştırarak ekonomik büyümeyi teşvik etme hususunda oynadığı rollerin önemini KABUL EDEREK;
Tarafların bilgi değişimine yönelik çabalarının, eşya, hizmet, sermaye ve insan kaynaklarının iki taraflı akışını teşvik etme hususunda katkı sağladığını VURGULAYARAK;
Aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır:
GENEL HÜKÜMLER
MADDE 1
1) Taraflar, gümrük konularında işbirliğini geliştirmek üzere Türkiye Cumhuriyeti ile Ukrayna Gümrük İdareleri arasında bir Ortak Gümrük Konseyi (bundan böyle “OGK” olarak anılacaktır) tesis edeceklerdir.
2) OGK, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti arasında 27 Kasım 1996 tarihinde Ankara/Türkiye’de imzalanan Gümrük Konularında Karşılıklı Yardım Anlaşmasının rehberliğinde hareket edecek ve görevini işbu MZ kapsamında yürütecektir.
3) Tarafların Gümrük İdareleri arasındaki işbirliğinin bütün yönleriyle geliştirilmesi OGK ve OGK bünyesindeki çalışma grupları çerçevesinde gerçekleştirilecektir.
OGK’NIN GÖREVLERİ
MADDE 2
a) Gümrük konularındaki işbirliğinin geliştirilmesini sağlayacak yöntem ve imkanların araştırılması;
b) Sınır geçişlerinin güvenli hale getirilmesine, basitleştirilmesine ve kolaylaştırılmasına ve gümrük işlemlerinin etkinliğinin sağlanmasına yönelik ortak çaba sarf etmek suretiyle işbirliği yapılması;
c) Gümrük politikaları ve işlemleri, gümrük muhafaza, modernizasyon programları ve tedarik zinciri güvenliği konularına ilişkin bilgi ve en iyi uygulamalara dair deneyimlerin paylaşılması;
d) Dolaşımdaki eşyaya ilişkin verilerin doğruluğunun sağlanabilmesi amacıyla, gümrük işlemlerinde ve gümrük muayenesinde kullanılan teknolojilerin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi;
e) Bilgi paylaşımı yoluyla gümrük işlemlerinin kolaylaştırılmasına ve gümrük kontrollerinin etkinliğinin artırılmasına yönelik projelerin uygulanması;
f) Fikri mülkiyet haklarının korunması, kaçakçılığa karşı iki taraflı acil müdahale ve gümrük muhafaza alanlarında işbirliği;
g) OGK tarafından gümrük alanında gerekli görülen diğer hususlar
OGK’NIN YAPISI
MADDE 3
a) Türkiye-Ukrayna Uluslararası İşbirliği ve Eğitim Çalışma Grubu
b) Türkiye-Ukrayna Gümrük Muhafaza Konularında İşbirliği Çalışma Grubu
c) Türkiye-Ukrayna Risk Yönetimi ve Gümrük Kontrolleri Çalışma Grubu
d) Türkiye-Ukrayna Bilgi Teknolojileri Çalışma Grubu
OGK TOPLANTILARI
MADDE 4
1) OGK toplantıları, yılda bir defa olacak şekilde, dönüşümlü olarak Türkiye Cumhuriyetinde ve Ukrayna’da gerçekleştirilir.
2) Toplantının tarihi ve toplantı gündem maddeleri toplantıdan en az bir ay önce Taraflar arasında müzakere edilir. Diğer konular, başka diğer meseleler gibi, müzakereler esnasında OGK Eş Başkanları tarafından teklif edilebilir.
3) Taraflardan her biri, OGK bünyesinde ele alınan hususlarla ilgili diğer kamu kurumlarının temsilcilerini ve uzmanları toplantılara katılmaya davet edebilir.
4) Tarafların temsilcileri, OGK’nın olağan toplantıları dışında aciliyet arz eden konularda istişarede bulunup ortak kararlar alabilir ve bu kararları OGK’nın bir sonraki toplantısının tutanağına derç edebilir.
5) OGK toplantılarında kabul edilen kararlar, toplantıların sonunda Eş Başkanlar tarafından imzalanmak üzere kayda geçirilir.
6) OGK ve çalışma gruplarının çalışma dili, uygun görüldüğü şekilde, Tarafların resmi dilleri veya İngilizce olacaktır. OGK tarafından hazırlanacak belgelerin dili İngilizce olacaktır. Bununla birlikte, karşılıklı rıza olması koşuluyla, belgeler sadece Tarafların resmi dillerinde veya İngilizcesiyle birlikte hazırlanabilir.
SEKRETERYA
MADDE 5
MALİ GİDERLER
MADDE 6
1) OGK ve çalışma gruplarının toplantılarının organize edilmesi ve gerçekleştirilmesiyle ilgili giderler ev sahibi Tarafça üstlenilir. OGK ve çalışma gruplarına katılım sağlayanların seyahat masrafları, aksi kararlaştırılmadıkça, Tarafların bizzat kendilerince karşılanır.
DİĞER ANLAŞMALAR
MADDE 7
İşbu MZ hükümleri Tarafların bizzat kendilerinin taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalar ve sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülüklerine halel getirmez.
ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
MADDE 8
1) İşbu MZ’nin yorumlanmasından ve uygulanmasından doğabilecek her tür anlaşmazlık, Taraflara ait bu MZ’nin tatbiki açısından, öncelikle Taraflar arasında yürütülecek müzakere ve istişarelerle çözülür. Bu şekilde çözülemeyen meseleler diplomatik kanallar vasıtasıyla çözüme kavuşturulur.
2) Taraflardan her biri, bu MZ’nin yorumlanması, uygulanması ve MZ üzerinde değişiklik yapılması veya olası bir anlaşmazlığın çözümüne ilişkin olarak diğer Taraf’tan istişare talebinde bulunabilir.
3) Taraflar arasında bu Maddenin 2 ve 3. Fıkraları kapsamında yürütülecek her türlü müzakere ya da istişare, Taraflarca aksi kararlaştırılmadığı sürece, yazılı talebin alınmasını takip eden 20 gün içinde başlar.
EKLEMELER VE DEĞİŞİKLİKLER
MADDE 9
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH
MADDE 10
1) İşbu MZ, Tarafların, bu MZ’nin yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal sürecin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu günde yürürlüğe girer.
2) İşbu MZ, süresiz olarak akdedilmiştir ve Taraflardan her biri, bu MZ’yi sona erdirme niyetini diğer tarafa yazılı olarak bildirmek suretiyle işbu MZ’yi sona erdirebilir. Bu durumda, yazılı bildirimin alındığı tarihten 3 ay sonra işbu MZ feshedilir. İşbu MZ’nin feshi, buradaki hükümler uyarınca tamamlanacak olan fesih tarihinde devam etmekte olan işlemleri etkilemeyecektir.
Bu MZ, Kiev’de 03/02/2022 tarihinde tüm metinler eşit derecede geçerli olacak şekilde, Türkçe, Ukraynaca ve İngilizce imzalanmıştır. Bu MZ’nin yorumlanmasında farklılık olması halinde İngilizce metin geçerlidir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ TİCARET UKRAYNA DEVLET GÜMRÜK
BAKANLIĞI ADINA SERVİSİ ADINA
MUSTAFA TUZCU VIACHESLAV DEMCHENKO
BAKAN YARDIMCISI BAŞKAN VEKİLİ
