Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2026/18)

31.12.2025 Tarihli 33124 Sayılı (3. Mükerrer) Resmi Gazete

TEBLİĞ

Ticaret Bakanlığından:

ASKIYA ALMA SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (İTHALAT: 2026/18)

Amaç ve kapsam

MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye’deki sanayicilerin rekabet güçlerini artırmak ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını desteklemek, üretim sürecinde ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya özel imalat niteliği taşıyan ürünlerden, ülkemiz ve Avrupa Birliği tarafından ortaklaşa uygulanan Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan eşya için, Askıya Alma Sisteminin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarını düzenlemektir.

Dayanak

MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar

MADDE 3– (1) Bu Tebliğde geçen;

a)  AB: Avrupa Birliğini,

b) Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,

c) Askıya Alma Sistemi: 1 inci maddede belirtilen ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir dönem için geçerli olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin düzenlemeler bütününü,

ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma: Belirli bir ürünün ticaretini sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan her türlü anlaşmayı,

d) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,

e) Başvuru: Askıya alma, kota ve itiraz başvurularını,

f) ETSG: Avrupa Komisyonu Ekonomik Tarife Sorunları Grubunu,

g) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,

ğ) İtiraz: Ekonomik Tarife Sorunları Grubunda (ETSG) yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da tarife kontenjanı açılması istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de söz konusu ürünün üretiminin yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazını,

h) Kısmi Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,

ı) Otonom Tarife Kontenjanı (Kota): Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal mevzuata göre düzenlenen gümrük vergisi muafiyetini,

i) TGTC: Türk Gümrük Tarife Cetvelini,

ifade eder.

Askıya Alma Sistemi

MADDE 4 – (1) Askıya Alma Sistemi;

a) Başvuru konusu ürünün aynısının, eşdeğerinin veya ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,

b) Başvuru konusu ürününnihai ürün olması,

c) Başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’deki üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek şekilde bir ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,

ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları kapsamında korunuyor olması,

d) Başvuru sahibinin ilgili ürünü sadece ticari amaçla ithal etmesi,

e) Başvurunun dış ticaret politikası uygulamalarını bozucu etkiye sahip olması, durumlarının herhangi birinde uygulanmaz.

(2) Askıya alma başvuru sürecinde AB veya Türkiye’de başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun ancak bu üretimin yeterli olmadığının tespit edilmesi durumunda, askıya alma talebi tarife kontenjanına çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.

(3) Bir ürünün askıya alma sisteminden yararlanabilmesi için başvuru konusu ürünün ithalatında, askıya alma sonrası tahsil edilmeyecek gümrük vergisi tutarının yıllık 15.000 avro karşılığı Türk Lirasından az olmaması gerekir.

Ürün kapsamı ve tanımlaması

MADDE 5 – (1) Askıya Alma Sistemine konu ürünler, AB veya Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları hammadde, yarı mamul ya da imalat bileşenleri olmalıdır.

(2) Aşağıdaki özelliklerden en az birini haiz nihai ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:

a) Nihai tüketiciye satışa hazır olan.

b) Demonte edilmiş olan.

c) Asli bir işleme ya da dönüşüme tabi tutulmayacak olan.

ç) Bitmiş ürünün asli özelliklerine sahip olan.

(3) Askıya Alma Sistemine tabi olacak ürünün kullanımı belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise söz konusu ürünün Askıya Alma Sistemi kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının nihai kullanıma ilişkin hükümleri esas alınır.

(4) Ürün tanımlamaları, yürürlükteki TGTC esas alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun tanımın TGTC’de bulunmaması durumunda Uluslararası Standart Örgütü (International Standard Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri (International Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve Uygulamalı Kimya Birliği (International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC), Avrupa Kimyasal Maddeler Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of Chemical Substances-ECICS) veya Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları veya gümrük muayenesine esas teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar kullanılır.

(5) Ölçü birimlerinde TGTC esas alınır. TGTC’de uygun birimlerin bulunmaması halinde Uluslararası Birim Sistemi (International Systems of Units-SI) tanımları kullanılır. Tanımlamalarda kullanılacak standartlar ve test metotlarının uluslararası tanınırlığının olması gerekir. Marka, firma içi kalite standartları, ürünün teknik özellikleri ve benzeri terimler tanımlamalarda kullanılamaz.

Başvuru usul ve esasları

MADDE 6 – (1) Başvurular ile ilgili yetkili merci aşağıda yer almaktadır:

T.C. Ticaret Bakanlığı

İthalat Genel Müdürlüğü

Adres: Söğütözü Mah. 2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA

Tel: +90 312 204 75 00, Faks: +90 312 204 86 33

E-Posta: askiyaalma@ticaret.gov.tr

https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi

(2) Başvurular tam ve eksiksiz olarak firmaların Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adreslerinden Ticaret Bakanlığı KEP adresine (ticaretbakanligi@hs01.kep.tr) elektronik ortamda yapılır.

(3) Başvurular Ek-1’de yer alan takvimde belirtilen süreler içinde yapılır. Taleplerin değerlendirilmesinde genel evrak giriş tarihi esas alınır.

(4) Yeni ürünler için askıya alma veya otonom tarife kontenjanı açılması taleplerine ilişkin başvurular Ek-2’de yer alan Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-2A ve Ek-2B’de yer alan Talep Formu ile Ek-5A ve Ek-5B’de yer alan Beyan Formları Türkçe ve İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr e-posta adresine gönderilir.

(5) Askıya Almaya İtiraz Taleplerine İlişkin Başvurular için Ek-3’te yer alan Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-3A ve Ek-3B’de yer alan İtiraz Formu Türkçe ve İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr e-posta adresine gönderilir.

(6) Temdit (askıya almanın uzatılması) Taleplerine İlişkin Başvurular için Ek-4’te yer alan Temdit Talebi Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-4A ve Ek-4B’de yer alan Temdit Talep Formu Türkçe ve İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr e-posta adresine gönderilir.

(7) Yürürlükte olan Askıya Alma Sistemine tabi ürünlere yönelik değişiklik talepleri, Ek-1’de yer alan takvime göre yeni başvuru kıstaslarına uygun olarak yapılır.

(8) Başvurulara, başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterli üretimi olmadığına dair başvuru sahiplerince yapılan ön incelemede elde edilen bilgi ve belgeler eklenir.

 (9) Başvurunun incelenmesi aşamasında veya müzakere sürecinde, Genel Müdürlükçe her türlü ilave bilgi ve belge talep edilebilir. Bilgi veya belgenin herhangi bir nedenle sunulmaması durumunda başvuru reddedilir.

(10) Tam ve eksiksiz olduğu değerlendirilen geçerli başvurular, Genel Müdürlükçe müzakere edilmek üzere ETSG’ye iletilir.

Müzakereler

MADDE 7 – (1) Başvurular ETSG bünyesinde yılda iki dönemde müzakere edilir ve her dönem üç toplantıdan oluşur.

(2) Her bir dönemde müzakere edilecek ürünlere ilişkin AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal nüshası, Bakanlık internet sitesinde https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi bağlantısında duyurulur.

(3) Müzakerelerin tamamlanmasını müteakiben AB Konseyi tarafından gümrük vergisi askıya alınması kararlaştırılan ürünler, AB ile eş zamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri itibarıyla yürürlüğe giren düzenlemeyle İthalat Rejimi Kararı Eki V Sayılı Listede güncellenir.

(4) Bahse konu müzakereler sonucunda tespit edilen tarife kontenjanlarının dağıtımı, Cumhurbaşkanı Kararına istinaden hazırlanan tarife kontenjanının dağıtım usul ve esaslarına ilişkin tebliğler çerçevesinde yapılır.

EKLER

ASKIYA ALMA SİSTEMİNE İLİŞKİN ZAMAN ÇİZELGESİ[1]

[1] Askıya Alma Sistemine İlişkin Zaman Çizelgesi her dönem için tarihler belirtilerek https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani”  internet sitesinde duyurulur.

[2] “20xx” içinde bulunulan yılı, “20xx+1” içinde bulunulan yıldan bir sonraki yılı temsil etmektedir. Örneğin, 1/1/2026 (1/1/20xx+1) tarihinde yürürlüğe girecek askıya almalar için başvurular en son 15/2/2025 (15/2/20xx) tarihinde Genel Müdürlüğe iletilmelidir.

[3] Taleplerin değerlendirilmesi sonucunda başvurularda eksik bilgi ve belge olması durumunda anılan eksiklikler başvuru sahibi firmalarca giderilerek Ocak dönemi için en son 1/3/20xx; Temmuz dönemi için 1/9/20xx tarihine kadar Genel Müdürlüğe iletilir.

Ek – 2

YENİ TALEP BAŞVURU DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (Askıya Alma/Otonom Tarife Kontenjanı Açılması İçin)

Tarih :…./…./20….

T.C. TİCARET BAKANLIĞI İthalat Genel Müdürlüğüne

Firma Yetkilisi Adı Soyadı, Unvan İmza ve Kaşe

ASKIYA ALMAYA/OTONOM TARİFE KONTENJANI AÇILMASINA İLİŞKİN TALEP FORMU

 i. CUS No (Reference number in European Customs Inventory of Chemicals):

 ii. CAS No (Chemical Abstracts Service Registry Number):

 iii. Diğer:

ASKIYA ALMAYA / OTONOM TARİFE KONTENJANI AÇILMASINA İLİŞKİN TALEP FORMU

KISIM II

(ETSG delegelerine duyurulacaktır)

ASKIYA ALMAYA / OTONOM TARİFE KONTENJANI AÇILMASINA İLİŞKİN TALEP FORMU

KISIM III

(Komisyona Sunulur)

Ek 2B-REQUEST FOR TARIFF SUSPENSION/TARIFF QUOTA (Delete inappropriate measure) ( TÜRKİYE)

1- Combined Nomenclature code:

2- Precise product description taking into account customs tariff criteria:

3- For chemical products only (mainly chapter 28 + 29 of Combined Nomenclature):

(i) CUS No (Reference number in European Customs Inventory of Chemicals):

4. Further information including commercial denomination, mode of operation, and intended use of the imported product, type of product in which it is to be incorporated and end-use of that product: For chemical products only:

5. Structural formula:

6. Products are subject to a patent:

7. Products are subject to an anti-dumping/anti-subsidy measure:

8. Name and addresses of firms known in the EU approached with a view to the supply of identical, equivalent or substitute products (obligatory for quota requests):

9. Calculation of tariff quota volume:

10. Special remarks:

11. Request submitted by:

13. Current imports (for 20XX — 2 year) (year preceding the year in which the request is made):

14. Applicable duty rate at the time of the request (including preferential agreements, free trade agreements, if they exist for the origin of the requested goods): Third country duty rate:

18. Declaration by the interested party that the imported products are not the subject of an exclusive trading agreement (join extra sheet— see Annex II to this communication) (obligatory) Annexes (products data sheets, explanatory leaflets, brochures, etc.)

Ek - 3

İTİRAZ BAŞVURU DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (Askıya Alma/Otonom Tarife Kontenjanı Açılması Taleplerine Karşı)

Tarih :…./…./20….

Konu: Askıya Alma/Otonom Tarife Kontenjanı Açılması Taleplerine Karşı İtiraz Başvurusu

T.C. TİCARET BAKANLIĞI İthalat Genel Müdürlüğüne

Avrupa Birliği ile Türkiye arasında ihdas edilen Gümrük Birliği çerçevesinde, …/…/… Dönemi itibariyle gümrük vergilerinin müştereken askıya alınması ve/veya otonom tarife kontenjanı açılması talep edilen ve/veya hâlihazırda İthalat Rejimi Kararı Eki V sayılı listede yer alan ürünlere ilişkin Bakanlığınız resmi internet sitesinde yayımlanan liste kapsamındaki aşağıda belirtilen ürün(ler)de üretimimiz olması gerekçesiyle, söz konusu ürünlerin Askıya Alma Sistemi kapsamına alınmasına itiraz etmekteyiz.

Gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.

Firma Yetkilisi Adı Soyadı, Unvan İmza ve Kaşe

Başvuruya eklenecek belgeler:

1) İtiraz Başvurusu Formu Türkçe (Ek-3A),

2) İtiraz Başvurusu Formu İngilizce(Ek-3B),

3) Talep konusu ürünün tedarikine ilişkin talep sahibi firma ile üretici (itiraz eden) firma arasındaki görüşmelere dair bilgi ve belgeler,

4) Geçerli kapasite raporu,

5) Ürüne ilişkin teknik bilgi ve belgeler.

Ek 3A

1. Referans No:

[ ] Ürün(ler) AB ve Türkiye’de hâlihazırda üretilip piyasaya arz ediliyor.

Eşdeğer/ikame ürüne ilişkin teknik bilgi/belgeler

5. İtirazın içeriği:

Kısmi askıya almaya çevrilmesi: Önerilen gümrük vergisi oranı:

Diğer:

6. İtiraz konusu ürünün aynısının, eşdeğerinin veya ikamesinin AB veya Türkiye’de yerleşik üreticisi:

Firma Adı: Firma Yetkilisi: Adres: Telefon/Faks: E-posta: Ürünün ticari adı:

7. Üretim kapasitesi (Piyasaya arz edilmeye hazır, sözleşmeye bağlanmamış kapasite):

Mevcut:

Ek 3B

1-Request No:

Name of the company:

Production capacity (available for the market; e.g. not bound in house or by contracts):

Present :

Ek4

TEMDİT TALEBİ BAŞVURU DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (Yürürlükte Olan Askıya Alma/Otonom Tarife Kontenjanın Uzatılması İçin)

Tarih :…./…./20….

Konu: Yürürlükte Olan Askıya Alma/Otonom Tarife Kontenjanının Uzatılması Talebi

T.C. TİCARET BAKANLIĞI İthalat Genel Müdürlüğüne

Yürürlükteki Askıya Alma Sistemine tabi olan ve aşağıda gümrük tarife pozisyonu ile ürün tanımı belirtilen ürünün bahse konu sistemden yararlanma süresinin uzatılması hususunda gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.

Firma Yetkilisi Adı Soyadı, Unvan İmza ve Kaşe

Başvuruya eklenecek belgeler:

1) Başvuru Formu Türkçe (Ek-4A),

2) Başvuru Formu İngilizce (Ek-4B),

3) Talep konusu ürünün AB veya Türkiye’de yerleşik, mevcut veya potansiyel üreticilerinin isim ve adresleri ile talep konusu ürünün tedarikine ilişkin talep sahibi firmayla üretici firmalar arasındaki görüşme detayları,

4) Geçerli kapasite raporu,

5) Ürüne ilişkin teknik bilgi ve belgeler.

Ek 4A

1. Ürünün GTİP’i :

2. Ürünün tanımı:

3. Başvuru sahibi firma:

4. Talep döneminde geçerli olan gümrük vergisi oranı:

5. Ürünün Askıya Alma Sistemi kapsamına alınmasını müteakip yıl (20XX+1) için tahmini ithalat verileri:

Ek 4B

1. Combined Nomenclature (CN) or TARIC code:

2. Precise product description:

3. Request submitted for (Name and address of the importer/the user in the EU):

4. Applicable duty rate at the time of the request (including preferential agreements, free trade agreements, if they exist for the origin of the requested goods):

5. Imports (year 20XX+1, first year of the new validity period requested):

-value (in EUR): -quantity (in weight and supplementary unit if applicable for the CN code in question):

6. Estimated uncollected customs duties (in EUR) on an annual basis:

Ek 5A

TALEP KONUSU ÜRÜNÜN HERHANGİ BİR AYRICALIKLI TİCARİ ANLAŞMAYA TABİ OLMADIĞINA İLİŞKİN BEYAN

Firma Adı: Firma Adresi: E-posta: İmza sahibinin isim ve unvanı:

……………………. adlı ürünün herhangi bir Ayrıcalıklı Ticari Anlaşmaya tabi olmadığını …………………...(Firma Adı) adına beyan ederim.

Firma Yetkilisi Tarih Adı Soyadı, Unvan İmza ve Kaşe

Ek 5B

DECLARATION OF NON-EXISTENCE OF AN EXCLUSIVE TRADING AGREEMENT *

Name: (name of the company) …. Address: … Tel./Fax: Name and function of signatory:

I herewith declare, on behalf of …… that the following product …… is not subject to an exclusive trading agreement.

Signature

                                                            

*Exclusive trading agreements are any agreements that hinder other companies than the applicant to import the requested product(s).